党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地教育部门和学校认真贯彻落实党中央、国务院关于学校安全工作的决策部署，围绕影响学校安全稳定的突出问题，注重从源头上预防，从根本上治理，有效破解了一些学校安全工作的难点和热点问题，学校安全工作取得了显著成效。但随着社会结构与思想观念等的变化，高校的安全问题呈现出新的特征，对学校的安全工作提出了新挑战和新要求，因此，做好校园安全工作具有重要意义。本专题分析当前高校校园安全存在的问题及形成原因，提出如何做好校园安全预防工作的建议。

一、当前高校校园安全存在的主要问题

调查显示，一些传统的校园安全问题仍旧存在。其主要表现在：一是在财产安全上，学生的财产失窃在高校安全中占有很大比例，如发生在教室、图书馆及学生宿舍；二是在人身安全上，校内交通对学生造成的伤害，还有食物中毒、疾病传染、打架斗殴等；三是在消防安全上，学生宿舍、各类实验室、食堂是高发地点，火灾事故在造成财产损失的同时，还会造成人身伤害；四是在心理安全上，大学生因为心理问题发生各类人身安全事故的案件时有发生。

此外，近年来高校新型安全问题不断涌现，其主要表现在：一是学生自身的独立生活能力差引发安全事故，如在宿舍上下床时从上铺摔下来造成身体伤害、在日常生活中骑车受伤等；二是电信网络诈骗及各类网购导致的财产受损；三是各类校园贷和网络赌博造成的学生财产受损甚至发生人身安全事故；四是校外人员进入校园造成的校内交通安全事故；五是在消防安全上出现了许多由手机、电脑或电动车充电引发的火灾事故；六是在校园意识形态安全上，出现极少数反对国家主流意识形态，散布反动言论对学生造成的负面影响。

二、新形势下校园安全问题形成原因

经过分析高校安全工作出现的新情况、新特点以及各类安全事故的调查处理，我们不难发现这些安全问题的出现，根本原因是工作做得“不到位”。

第一，对安全的认识和组织领导不到位。许多发生安全事故的高校，没有把“安全第一，生命至上”之剑真正地悬在头上，在现实中往往注重形式而轻视实践，没有真正地落实检查，事前预防。

第二，安全投入和各类保障不到位。安全管理和服务人员不足，配备的物资缺乏，各类安全技防设施设备落后。在安全的基础设施投入方面，很多学校都停留在事后补救上。

第三，安全制度和措施执行不到位。高校在安全制度上存在许多照搬照抄的做法，没有经过有效的风险评估，甚至将制度束之高阁，即使对防火进行了演练，也大多数是走过场，并没有进行真正的效果评估。

第四，学生自救能力培训和安全教育不到位。现在许多大学生生活自理能力和安全意识较差，“三观”意识弱化甚至扭曲，自我、敏感且安全感缺乏。开展的短期军训和安全教育，没有坚持问题导向和贴近实际，取得的效果有限。

三、如何做好校园安全预防工作

为有效防范化解安全隐患，切实维护校园稳定，需加强高校在安全防范工作中的薄弱环节，筑牢全方位校园安全防护屏障。

（一）深化思想认识，筑牢安全预防思想根基。安全文化建设是事故预防的一种“软”力量，要充分利用文化的导向、凝聚、辐射和同化功能，引导师生采取科学安全的方法从事各类活动。要提高安全预防意识，将“安全第一”的观念落实到具体行动上来，从学校领导到各部门的工作及安保人员都应树立安全第一的观念，并在实际工作中有效落实与执行。要压实安全管理责任，完善管理、监管到位的责任体系，将安全管理、督查工作纳入日常工作之中，建立安全长效机制，定期检查，及时发现和消除安全隐患，减少安全事故的发生。要丰富安全文化建设，可通过开展安全知识讲座、建立安全宣传专栏、举办安全主题展览等，让师生了解和感受安全文化，逐渐地将安全文化内化于心、外化于行，从而实现知行合一。

（二）细化安全教育，锤炼安全防护实战技能。高校应该高度重视大学生安全教育及社会主义核心价值观教育，培养品学兼优，适应能力强的新时代大学生。开展安全教育要针对性强，紧跟社会形势，对网络诈骗、心理健康、校园贷、网约车等社会热点安全问题，及时宣传疏导、解惑答疑，做好安全预防。对安全防护技能要适当根据学校实际进行专项培训，如各类消防器材的使用、心肺复苏急救技能等，安全管理人员要定期参加各类培训，特殊岗位人员要严格持证上岗，作为安全管理重点部门的，视情况开展全体员工的安全知识考核。针对特殊安全事件，如恶劣天气、群体性突发事件，不仅要制定相应的安全应急管理预案，还应组织师生进行相关的培训演练。

（三）严肃追责问责，织密安全履职责任防线。学校纪委将立足监督执纪职责，聚焦校园安全重点领域开展常态化监督，坚持严管厚爱结合，对责任落实不力、隐患整改拖沓、疏于日常监管等问题及时约谈提醒，对因失职渎职引发安全风险隐患的，依规依纪严肃追责问责。紧盯消防安全、实验室管理、学生心理健康、网络反诈、校园治安等关键环节，压实职能部门与二级单位安全主体责任，通过日常监督、暗访检查、线索核查等方式，精准排查安全履职漏洞。为确保各类风险隐患排查到位，切实把监督执纪问责落实到安全管理工作的第一线，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，督促相关职能部门压紧压实“责任田”，加强安全监管，堵塞监管漏洞，守稳筑牢学校安全防线。