近日，中央组织部、人力资源和社会保障部印发《关于进一步做好事业单位公开招聘工作的通知》（以下简称《通知》），深入贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼提高事业单位选人用人工作质量和水平、建设高素质专业化的事业单位工作人员队伍，对进一步改进和规范事业单位公开招聘工作提出要求。高校公开招聘是高校干部队伍和人才建设的基础性工作，招聘工作是否依法合规、公平公正，是关系到学校长远发展的大事。贯彻落实好《通知》，是进一步促进学校公开招聘工作制度化和规范化、确保学校规范行使用人自主权，营造风清气正的选人用人环境的重要举措。

一、印发《通知》的背景和重要意义

（一）印发《通知》的背景。为规范公开招聘工作，中央组织部、人力资源社会保障部着力建章立制，先后出台了一系列政策制度，不断健全完善政策体系，切实加强指导监督。各地区各部门各单位积极推进落实，细化政策措施，规范操作流程，不断提高招聘工作质量和水平。总的看，事业单位公开招聘工作规范有序、安全平稳，在拓宽事业单位选人用人视野、建设高素质专业化事业单位工作人员队伍等方面发挥了重要作用。但近年来实践中也出现了一些突出问题，主要是有的地方和部门(单位)招聘工作统筹不够、规避公开招聘程序和要求、资格条件设置不合理、资格审查不规范、试题命制不科学、考务组织不严密等，引发社会各界关注。为此，中央组织部、人力资源社会保障部在深入开展调研、广泛听取意见的基础上，针对实践中存在的具体问题，总结经验做法，研究制定了《通知》，于近期印发实施。

（二）印发《通知》的重要意义。公开招聘作为事业单位人事管理的一项基本制度，是事业单位择优进人的主要途径，是从源头上规范事业单位选人用人工作的制度性安排，涉及广大应聘人员平等就业权益，事关社会公平正义。《通知》作为完善事业单位公开招聘制度体系的重要规范性文件，对于规范事业单位招聘行为、提高选人用人质量和水平、维护社会公平正义以及建设高素质专业化人才队伍等方面具有重要意义。

二、《通知》的主要内容和具体要求

（一）《通知》的主要内容。《通知》共五个部分15条。第一部分“加强公开招聘工作统筹”，主要对改进和完善公开招聘组织方式、区分不同情况统一组织和自主组织招聘工作等提出要求；第二部分“严格招聘程序要求”，主要对严格按照规定实施招聘、规范招聘信息发布工作等提出要求；第三部分“优化岗位条件设置和资格审查工作”，主要对合理设置岗位资格条件、明确学科专业等要求、实行应聘人员诚信承诺制度、规范资格审查等提出要求；第四部分“增强招聘考试针对性和科学性”，主要对提高命题工作质量、确保面试公平公正、严格考场管理等提出要求；第五部分“严明纪律要求”，主要对不得随意制定或扩大倾斜政策、严格执行考试费用收取和支出规定、严肃处理违纪违规行为等提出要求。

（二）《通知》的具体要求。一要加强公开招聘工作统筹，改进和完善事业单位公开招聘组织方式，坚持地方、部门统一组织与事业单位自主组织相结合，防止和解决招聘工作过于分散带来的问题。明确中央和国家机关各部门所属事业单位较低等级岗位原则上由主管部门集中组织公开招聘，地方事业单位分层级、分类别统一组织公开招聘。同时提出，高校、科研院所、公立医院以及其他规模较大的面向社会提供公益服务的事业单位，可以按规定自主组织开展公开招聘。二要严格招聘程序要求，优化岗位条件设置和资格审查工作，增强招聘考试针对性和科学性。严格按照《事业单位公开招聘人员暂行规定》等相关规定实施招聘，规范招聘信息发布工作。合理设置岗位资格条件，明确学科专业等要求，实行应聘人员诚信承诺制度，严格规范进行资格审查。切实提高命题工作质量，严格考场管理，确保面试工作公平公正。三要严明招聘工作纪律要求。各地区各部门各单位不得自行制定面向特定人员的专项招聘、加分等事业单位公开招聘倾斜政策，不得随意扩大国家规定的倾斜政策范围。严格按照有关规定收取考试考务费用和支出开展工作所需经费。招聘单位和招聘工作人员、应聘人员违纪违规行为按照有关规定严肃处理，对严重违纪违规问题和典型案例及时进行通报。

三、事业单位公开招聘违纪违规典型问题案例

（一）公开招聘工作统筹不够、蓄意规避公开招聘程序和要求相关问题。2024年2月，41名考生通过笔试、面试、体检、考察等环节后入职河南省汝州市疾病预防控制中心，4个多月后，被告知考试作废并要求自愿离职。8月17日，汝州市卫生健康委员会发布通报称，经核实，汝州市疾控中心在招聘过程中，存在招聘方案未经上级主管部门批准、违规设置限制性报考资格条件等问题，违反人社部门关于事业单位公开招聘的有关规定。该次招聘方案被判定为无效，结果予以作废。相关责任单位和责任人因违规行为受到了严肃的党纪政务处分和组织处理。

（二）公开招聘资格条件设置不合理、资格审查不规范、借“人才引进”等名义搞“绕道进人”等相关问题。孙某，中共党员，某大学党委常委、副校长，分管组织人事工作。2019年1月以来，学校根据人才招聘计划先后招聘、引进人才60多人。其中12人系学校职工的配偶、子女等亲属，大多不符合学校内部规定的入职关于985等知名高校、博士等基本条件。这些人大多以人才引进、量身打造招聘条件等“萝卜招聘”或有限范围内发布招聘公告、面试考官内部通气等形式入职。学校上述违规入职行为，被相关求职者向省委、省教育厅等部门投诉，造成一定负面影响。经查，上述招聘计划方案、条件等均由孙某提议或决定。

上述事件严重违反了事业单位招聘工作公开、公平、公正的原则和要求，违反了组织人事工作纪律。究其原因，主要是极个别地方和部门领导在事业单位公开招聘工作中滥用权力，以权谋私，搞不正之风，同时也与少数事业单位对公开招聘工作操作不规范、监督不到位有直接关系。

四、贯彻落实《通知》的建议

近年来，学校主要通过公开招聘的方式吸引和选拔优秀人才，有效提升了学校的教育质量、科研水平和社会服务能力。相关部门应严格贯彻落实好《通知》，防止公开招聘中“因人画像”“萝卜招聘”等违纪违规行为。

（一）提高认识，源头遏制公开招聘不正之风。公开招聘是规范事业单位进人行为，提高进人质量的重要制度保障，也是干部人事制度改革的“阳光工程”，是加强党风廉政建设的重要体现。一要加强政策宣传解读。引导相关部门、专家、工作人员等准确把握最新政策精神，同时在报名、资格审查等工作中，重视与应聘人员的沟通，做好政策解释工作，及时化解争议，增强招聘工作公信力。二要坚持正确导向谋划用人需求。明确招聘工作要服务于学校的发展战略，选拔德才兼备、专业能力强、有创新精神和团队协作能力的人才，坚持将政治素质和道德品质作为选人用人的首要标准，确保引进的人才政治立场坚定、品行端正，克服“唯帽子”倾向。三要做好公开招聘的“后半篇文章”。除了通过优化招聘政策、完善激励机制等做好“引得进”与“留得住”，更要注重“用得好”，要考虑人才的长远发展潜力、实施全面科学的人才评估机制，进一步促进人才效能的发挥，为学校人才队伍建设的良性发展做出积极的贡献。

（二）规范程序，严格制定和执行政策要求。在公开招聘工作中，学校相关职能部门在政策制定与执行、招聘计划的制定、资格审查等方面起着关键作用。一要严格公开招聘的各项程序。严格落实回避制度，对相关领导有相关情况的，从严审核把关，确保与应聘者有亲属关系或其他利益关系的人员不得参与招聘决策。二要确保面试工作公平公正。要切实提高命题质量，择优确定理论素养高、熟悉岗位相关业务、具有人才测评经验、公道正派的人员担任面试考官，同时加强面试考官和工作人员的保密教育，强调不得泄露相关行程、考题等信息，确保招聘过程的公正性和有效性。三要进一步优化岗位条件设置与创新人才引进方式。根据《通知》优化调整公开招聘的方案和要求，在广泛听取用人部门、二级学院等意见的基础上，结合学校实际情况和岗位要求，探索更加灵活的方式招聘及引进人才，避免考评方式太过单一。

（三）强化监督，坚决查处和纠正违规行为。学校纪检室一方面将对公开招聘工作开展全程监督，通过加大违纪违规行为处理规定宣传力度、适时通报曝光典型案例等方式强化监督执纪力度，不断加大对学校事业单位公开招聘的事前监督、事中监督和事后监督力度，确保公开招聘的公正性。另一方面将持续紧盯组织人事纪律、选人用人等，防止出现以各种名义规避公开招聘要求，或者借公开招聘名义以权谋私、徇私枉法的现象。畅通举报和投诉渠道，认真调查处理投诉或实名举报并及时反馈情况。加大责任追究力度，对事件相关责任人和负有领导责任的人员予以严肃处理，为学校吸引和选拔优秀人才提供坚强纪律保障。